1.招标条件
本招标项目 条子泥垦区（一期）条北9、10区土地整治项目 已由相关部门批准建设，项目业主为 江苏省沿海开发（东台）有限公司 ，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目 条子泥垦区（一期）条北9、10区土地整治项目 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1 建设地点：条子泥垦区（一期）条北9、10区
2.1.2 合同估算价：约914万元
2.1.3 工期要求： 60日历天
2.1.4 质量要求：合格标准，本工程质量检验评定及验收主要执行《土地整治工程质量检验与评定规程》（TD/T1041—2013）、《土地整治项目验收规程》（TD/T1013—2013）、水利工程质量检验评定及验收标准等，如有新标准出台，按新标准执行。
2.1.5 是否采用全程电子化： 是
2.1.6 承包方式： 包工包料
2.1.7 建设内容：土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护及生态保持工程等。
2.2招标范围： 以招标人提供的工程量清单和施工图纸为准
2.3 本公告共划分成1个标段
标段编号 | 标段名称 | 招标范围 |
DT20240425129 1141474 | 条子泥垦区（一期）条北9、10区土地整治项目 | 土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护及生态保持工程等，具体以招标人提供的工程量清单和施工图纸为准。 |
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，且取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。
3.1.1资质条件：投标人须具备水利水电施工总承包叁级及以上资质，且取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。
3.1.2财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
3.1.3业绩要求：投标人拟派项目负责人自2021年1月1日（以合同完工或竣工验收时间为准）以来，具有单项合同金额在500万元及以上的类似工程业绩（指高标准农田、农业综合开发、土地治理、千亿斤粮食项目、灌区改造、耕地质量提升项目）；投标时必须同时提供符合业绩要求的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、验收证明（指竣工或完工验收鉴定书，或者竣工或完工验收意见书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同盖章的证明）。
3.1.4信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、东台市有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。
（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。
3.2.1项目负责人资格类别和等级: 必须是投标人本单位正式职工，具有行政主管部门核发的水利水电工程专业贰级及以上注册建造师证书，同时具有安全生产考核合格证 (B类) 。
3.2.2其他要求：
3.2.2.1 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。
本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。
3.2.2.2投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年1月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.2.2.3本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。
3.3投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.4本次招标不接受联合体投标。
3.5评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。
3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
4.招标文件的获取
4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源招投标会员网上交易系统（水利）”（网址：http://ggzy.yancheng.gov.cn/ycslhy/HuiYuanInfoMis2_YCSL/Pages/SSO/login.aspx）；
5.投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2024年5月16日9时00分。
5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
本次招标采用综合评估法，具体的评标标准和方法如下：
一、评标、定标办法
本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行评审，推荐有排序的 1名中标侯选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。
二、评标标准和程序
（一）开标
（二）招标人评标准备（清标）
评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
（三）评标入围
投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标，进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。
（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价的。
（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；
（四）初步评审
评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：
1.形式评审标准
对投标文件的有效性、完整性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 |
投标文件的数字证书 | 符合数字证书认证的要求 |
投标文件格式 | 符合第八章投标文件格式要求 |
投标承诺函 | 有法定代表人或其委托代理人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
授权委托书 | 有法定代表人签字(或盖章)并加盖投标单位公章 |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 |
联合体投标人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人 |
…… | …… |
2.资格审查（资格后审）
评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。
评审因素 | 评审标准 |
营业执照 | 具备有效的营业执照 |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 |
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
信誉 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
项目负责人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
授权委托人 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
联合体投标人（如有） | 符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
…… | …… |
3.响应性审查
对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。
评审因素 | 评审标准 |
投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定 |
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
已标价工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 |
技术标准和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 |
投标价格 | 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价。 |
分包计划 | 符合第二章“投标人须知”第1.10款规定 |
…… | …… |
（五）详细评审
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 |
一 | 投标报价 | 65 | 评标基准价S=T×A+M×(1-A)。 招标人最高投标限价T，招标人最高投标限价在评标基准价中所占权重A=0.6。投标人报价均值M: 当有效报价的投标人<5个时，为所有报价的算术平均值；5个≤当有效报价的投标人<10个时，去掉1个最高价和1个最低价后的算术平均值；当有效报价的投标人≥10个时，去掉2个最高价和2个最低价后的算术平均值。 投标价与评标基准价相同的得65分，偏差每超过评标基准价+1%扣0.5分，偏差每超过评标基准价-1%扣0.3分。上述计算结果得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第三位“四舍五入。 备注：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因为质疑、投诉、复审等情形而改变(纠正评标委员会计算错误的除外)。 |
二 | 施工组织设计 | 25 | 1、完整性、针对性及合理可行性 针对性强，科学合理得2.5分，一般扣0.5~1分，较差扣1～2.5分。 2、项目实施的重难点及应对措施 重难点分析准确、应对措施合理得2.5分，一般扣0.5~1分，较差扣1～2.5分，无描述不得分。 3、场地布置及临时设施 场地布置及其它临时设施布置方案合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，无描述不得分。 4、安全文明施工措施 安全、文明施工与保障措施合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，无描述不得分。 5、质量保障措施 质量保障措施合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，无描述不得分。 6、进度计划和保障措施 施工进度计划符合招标文件工期要求、保证措施合理可行得2.5分，有缺陷扣0.5～ 2.5分，无描述不得分。 7、土方调运、淤泥利用及田面平整措施 土方调运、淤泥利用及田面平整措施合理得2.5分。有缺陷扣 0.5～2.5分，无描述不得分。 8、倒虹吸施工措施 施工保障措施合理得2.5分。有缺陷扣0.5～2.5分，无描述不得分。 9、水土保持和环境保护措施 环境保护、水土保持措施合理得2.5分，有缺陷扣0.5～2.5分，无描述不得分。 10、施工资源配置 人员设备配置、资金保障满足工程施工需要，保障措施方案可行得2.5分，有缺陷扣0.5～2.5分，无描述不得分。 注：该项评分去掉一个评委最高分及一个评委最低分后取平均值。 |
三 | 项目管理机构 | 5 | 项目负责人具有水利类中级及以上工程师职称的得1分，技术负责人具有水利类高级及以上工程师职称的得1分，施工员、质检员(质量员)、材料员、资料员等管理人员配备齐全得基本分1分；项目管理机构中（除项目负责人及技术负责人之外）每有一个具有水利类中级及以上工程师职称的得0.5分，最多得2分；本项最高得分5分。 注：投标时需提供相关人员证书以及职称证书原件的扫描件，未提供或提供的材料不符合要求的不得分。 |
四 | 业绩 | 5 | (1)投标人自2021年1月1日以来(以合同完工证明或竣工验证明收时间为准)承担过单项工程合同额1000万元及以上类似工程(含高标准农田、农业综合开发、土地治理、千亿斤粮食项目、灌区改造、耕地质量提升项目)的施工业绩，有1个得1分，本小项最高2分。 (2)项目负责人自2021年1月1日以来(以合同完工证明或竣工验收证明时间为准)承担过单项工程合同额1000万元及以上类似工程(含高标准农田、农业综合开发、土地治理、千亿斤粮食项目、灌区改造、耕地质量提升项目)的施工业绩，有1个得1.5分，本小项最高3分。 注1：业绩证明材料要求： 投标时必须同时提供符合业绩要求的中标通知书（非招标项目不需提供，但须提供发包人或主管部门出具的加盖单位公章的直接发包证明）、施工合同、验收证明（指竣工或完工验收鉴定书，或者竣工或完工验收意见书，或者由建设、设计、监理、施工参建单位共同盖章的证明）；如中标通知书、施工合同、验收证明中不能体现上述工程内容、工程规模等，则投标时须提供发包人相关证明材料原件的扫描件，否则评标时不予认可。 注2：①资格审查业绩不参与计分 ②企业业绩与项目经理业绩为同一业绩的不重复计分。 |
（六）投标人得分
评标委员会按本章“综合评估法”对各项的量化因素和分值进行打分，最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。
（七）定标补充规定
评标总分最高者为中标候选人，若最终累计评标得分并列的，须明确中标候选人或需对中标候选人排序的，比较小数点后第三位值大小，得分高的排名靠前，若第三位仍相同的，由评标委员会按投标报价由低到高进行排序；如投标报价仍相同的，由招标人确定排序。
三、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
8.发布公告的媒介
本招标公告在盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）发布。
9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
10.其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“网上开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
2)“盐城开标大厅系统”网址为：http://ggzy.yancheng.gov.cn/BidOpening/bidopeninghall/hall/login
3）本项目地方监管单位为：东台市自然资源和规划局。
11.联系方式
招 标 人：江苏省沿海开发（东台）有限公司
地 址：东台沿海经济区条子泥垦区水产养殖管理中心
联 系 人：王栋
电 话：19952829098
招标代理：江苏建友兴业工程项目管理有限公司
地 址：盐城市大丰区黄海东路28号，恒达世纪新城18幢四楼
联 系 人：蒋华林
电 话：15189285981
2024年4月25日